Τι είναι η διπλωματία του δολαρίου; Ορισμός και παραδείγματα

Η διπλωματία του δολαρίου είναι μια εξωτερική πολιτική που εφαρμόστηκε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ William Taft στις αρχές του 20ου αιώνα, η οποία συνίστατο στην εδραίωση της ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών σε άλλες χώρες μέσω οικονομικών επενδύσεων.

Υπόβαθρο διπλωματίας δολαρίων

Από την αρχή των Ηνωμένων Πολιτειών ως δημοκρατίας, οι διάφορες αμερικανικές κυβερνήσεις κυβερνώνται από αυτό που είναι γνωστό ως Δόγμα Μονρό. Αυτή ήταν μια εξωτερική πολιτική που αντιτάχθηκε στην ευρωπαϊκή αποικιοκρατία και εμφανίστηκε το 1823, επί κυβέρνησης Τζέιμς Μονρόε (1758-1831), ο οποίος ήταν ο 5ος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, και κυβέρνησε από το 1817 έως το 1825. Βασικά, το Δόγμα Μονρό αναγνώρισε την κυριαρχία των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με την Ευρώπη· δέχθηκε ότι η χώρα δεν θα παρέμβει στις υπάρχουσες ευρωπαϊκές αποικίες στις δυτικές χώρες. καθιέρωσε ότι κανένα άλλο έθνος δεν θα μπορούσε να δημιουργήσει μια νέα αποικία στη Δύση και ότι εάν ένα ευρωπαϊκό έθνος προσπαθούσε να ελέγξει ή να παρέμβει στη Δύση, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα το θεωρούσαν εχθρική ενέργεια εναντίον του. 

Αυτό το δόγμα έθεσε τα θεμέλια για τις μελλοντικές πολιτικές των Ηνωμένων Πολιτειών. Στην πραγματικότητα, πριν από τη διπλωματία του δολαρίου, εμφανίστηκαν άλλες πολιτικές που συνέβαλαν στην αύξηση της πολιτικής, οικονομικής και διπλωματικής ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών. Κυρίως, κατά τις δύο θητείες του Θεόδωρου Ρούσβελτ (1858-1919), ο οποίος υπήρξε ένας από τους σημαντικότερους προοδευτικούς προέδρους της χώρας. 

Το πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο των Ηνωμένων Πολιτειών στις αρχές του 20ου αιώνα

Το 1899, στον Ισπανοαμερικανικό Πόλεμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέλαβαν τον έλεγχο των πρώην ισπανικών αποικιών του Πουέρτο Ρίκο και των Φιλιππίνων. και, ξεκινώντας από την κυβέρνηση Ρούσβελτ το 1901, οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκατέλειψαν τις πολιτικές που είχαν ακολουθήσει τον προηγούμενο αιώνα. Το στάδιο αυτό χαρακτηρίστηκε από μεγάλη στρατιωτική και οικονομική ανάπτυξη της χώρας, η οποία αντικατοπτρίστηκε στην εξωτερική της πολιτική και στην επέκταση της ισχύος της στη Λατινική Αμερική.

Η πολιτική του Θίοντορ Ρούσβελτ

Το 1904, ο Ρούσβελτ έκανε τη δική του ερμηνεία του Δόγματος Μονρό. Έτσι προέκυψε το συμπέρασμα του Ρούσβελτ, το οποίο ήταν ένα είδος τροποποίησης στο εν λόγω δόγμα, όπου καθόριζε ότι εάν μια ευρωπαϊκή χώρα απειλούσε ή έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα, τις περιουσίες ή τις εταιρείες των Ηνωμένων Πολιτειών, τότε οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αναγκάζονταν να επέμβει ως αντίποινα.

Στηριζόμενος στο συμπέρασμα που του έδινε λευκή άδεια να παρέμβει στις αμερικανικές χώρες ως διεθνής αστυνομία, ο Ρούσβελτ εφάρμοσε ορισμένες από τις εξωτερικές πολιτικές που ευνόησαν την τοποθέτηση των Ηνωμένων Πολιτειών ως παγκόσμια δύναμη και τον έλεγχο της Αμερικής μέσω της στρατιωτικής τους ισχύος. Ένα από αυτά ήταν η περίφημη πολιτική του Big Stick, που συντέθηκε σε μια φράση του Ρούσβελτ, βασισμένη σε μια αφρικανική παροιμία: «μίλα απαλά και κουβαλάς ένα μεγάλο ραβδί: έτσι θα πας μακριά».

Με αυτόν τον τρόπο, κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Ρούσβελτ, μεταξύ 1901 και 1909, παραχωρήθηκε στον στρατό μεγαλύτερη δύναμη, ειδικά ως υποστήριξη των διπλωματικών σχέσεων και ως υπεράσπιση των κρατικών συμφερόντων.

Καθώς η ισχύς των Ηνωμένων Πολιτειών εδραιωνόταν στην Αμερική, άλλες χώρες της ηπείρου βρέθηκαν να βιώνουν περιόδους πολιτικής, κοινωνικής και οικονομικής αστάθειας. Κάποιες από αυτές, όπως η Νικαράγουα, η Δομινικανή Δημοκρατία και το Μεξικό, συνήψαν μεγάλα χρέη με ευρωπαϊκές χώρες. 

Ο William Taft και η προέλευση της διπλωματίας του δολαρίου

Το 1909, ο William Howard Taft (1857-1930) ανέλαβε τα καθήκοντά του ως Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο Ταφτ ήταν ο 27ος πρόεδρος της χώρας, κυβερνώντας από το 1909 έως το 1913. Παρά τη νίκη του χάρη στην υποστήριξη του Ρούσβελτ, ο Ταφτ τάχθηκε στο πλευρό των συντηρητικών και ακολούθησε μια διαφορετική εξωτερική πολιτική από τον προκάτοχό του.

Η κυβέρνηση του Ταφτ ήταν αξιοσημείωτη επειδή εστίασε στη χρήση της οικονομικής ισχύος της χώρας ως τρόπο βελτίωσης της παγκόσμιας θέσης της και επέκτασης σε άλλες αγορές. Εκείνη την εποχή ήταν ήδη εμφανές ότι αρκετές αμερικανικές χώρες δεν μπορούσαν να πληρώσουν τα χρέη τους προς την Ευρώπη. Με στόχο την επαναβεβαίωση της ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών στην Αμερική και την αποφυγή της παρέμβασης των ευρωπαϊκών χωρών στην αμερικανική ήπειρο, ο Taft και ο Υπουργός Εξωτερικών του, Philander C. Knox, εισήγαγαν αυτό που είναι γνωστό ως διπλωματία του δολαρίου. 

Τι είναι η διπλωματία του δολαρίου

Ως εκ τούτου, η διπλωματία του δολαρίου ήταν μέρος της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ που προωθήθηκε κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης Taft, για την επίτευξη οικονομικής σταθερότητας στις χώρες της Λατινικής Αμερικής, την επέκταση των εμπορικών συμφερόντων σε αυτές τις χώρες και την ενίσχυση της κυριαρχίας των ΗΠΑ σε στρατηγικές τοποθεσίες στην Αμερική και την Άπω Ανατολή. 

Το 1912, ο Taft περιέγραψε τη διπλωματία του δολαρίου ως έναν τρόπο «αντικατάστασης των σφαιρών με δολάρια». Με αυτόν τον τρόπο, η διπλωματία του δολαρίου επιδίωξε να ελαχιστοποιήσει τη χρήση στρατιωτικών δυνάμεων και, αντ’ αυτού, να χρησιμοποιήσει την οικονομική δύναμη της χώρας για να ενισχύσει τις εμπορικές της σχέσεις.

Με αυτή τη διπλωματική πολιτική, ο Taft σκόπευε να αγοράσει τα χρέη των χωρών της Λατινικής Αμερικής και, σε αντάλλαγμα, να αποκτήσει τον έλεγχό τους μέσω διαφορετικών επενδύσεων. Μερικές από αυτές τις επενδύσεις ήταν μεταξύ άλλων η αγορά σιδηροδρόμων, η δημιουργία τραπεζών και αμερικανικών εταιρειών.

Η εφαρμογή της διπλωματίας του δολαρίου

Η διπλωματία του δολαρίου πραγματοποιήθηκε με διάφορες μεθόδους. Αυτά περιελάμβαναν: 

• Η αγορά προϋπαρχόντων χρεών οφειλετών χωρών.
• Η χορήγηση δανείων στις εν λόγω χώρες.
• Η αγορά κρατικών υπηρεσιών, όπως ο σιδηρόδρομος.
• Επενδύσεις σε κρατικά έργα.
• Υποστήριξη εξεγερμένων ή επαναστατών που αντιτίθενται στη σημερινή κυβέρνηση των χρεωστών χωρών.
• Η χρήση του στρατού για την αντιμετώπιση της αντίθεσης στην επέμβαση των Ηνωμένων Πολιτειών και τον έλεγχο των χωρών-οφειλετών.

Η διπλωματία του δολαρίου στην Άπω Ανατολή

Στην αρχή της κυβέρνησής του, ο Ταφτ προσπάθησε να βελτιώσει τις εμπορικές σχέσεις με την Κίνα, βοηθώντας τη χώρα αυτή να λάβει διεθνή δάνεια για να επεκτείνει το σιδηροδρομικό της σύστημα. Προσπάθησε επίσης να υποστηρίξει την Κίνα απέναντι στη στρατιωτική συσσώρευση της Ιαπωνίας. Ωστόσο, η διπλωματία του δολαρίου απέτυχε όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπάθησαν να εγκαταστήσουν τις εταιρείες τους σε κινεζικά εδάφη στην περιοχή της Μαντζουρίας, που ήταν υπό τον έλεγχο της Ιαπωνίας και της Ρωσίας.

Η διπλωματία του δολαρίου στη Λατινική Αμερική

Η διπλωματία του δολαρίου εφαρμόστηκε σε αρκετές χώρες της Λατινικής Αμερικής. Μερικοί από αυτούς ήταν:

• Παναμάς : Το 1904 ξεκίνησε η κατασκευή της Διώρυγας του Παναμά. Για να το ελέγξουν, οι Ηνωμένες Πολιτείες πραγματοποίησαν αρκετές επεμβάσεις στη χώρα αυτή. Υποστήριξε μια επανάσταση που κατέληξε σε μια νέα κυβέρνηση του Παναμά που ευνόησε την παρουσία και τις επιχειρήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στο κανάλι.
• Δομινικανή Δημοκρατία – Το 1904, η Δομινικανή Δημοκρατία δεν ήταν σε θέση να αποπληρώσει τα δάνεια που είχε λάβει από ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες.
• Νικαράγουα : Κάτι παρόμοιο συνέβη στη Νικαράγουα, όπου κυβέρνησε ο πρόεδρος Adolfo Díaz, σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών. Εν μέσω μιας μεγάλης κοινωνικής και οικονομικής κρίσης, εμφανίστηκε ένα εξεγερτικό κίνημα με επικεφαλής τον Λουίς Μένα, το οποίο προσπάθησε να ανατρέψει την κυβέρνηση. Λόγω της γεωπολιτικής σημασίας της Νικαράγουας και προκειμένου να αποτραπεί η ανάμειξη άλλων χωρών στις συγκρούσεις αυτής της χώρας, οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφάσισαν να εφαρμόσουν διπλωματία σε δολάρια. Ωστόσο, ο λαός της Νικαράγουας αντιστάθηκε στην παρέμβαση των ΗΠΑ στις οικονομικές του υποθέσεις και οι εξεγέρσεις για την ανατροπή του προέδρου συνεχίστηκαν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκατέλειψαν τη διπλωματία και κατέστειλαν την επανάσταση αναπτύσσοντας την πλήρη ισχύ του στρατού τους. Αργότερα, ίδρυσε τη βάση του στη Νικαράγουα για να «σταθεροποιήσει» και να «αναδιοργανώσει» την κυβέρνηση.
• Ονδούρα – Το 1909, ο Ταφτ προσπάθησε ανεπιτυχώς να ελέγξει την Ονδούρα αγοράζοντας το χρέος που οφείλει αυτή η χώρα στους Βρετανούς τραπεζίτες.
• Μεξικό: Το 1910 έγινε η Μεξικανική Επανάσταση. Αυτό το γεγονός συνέβη τον πρώτο χρόνο της προεδρίας του Taft και οι Ηνωμένες Πολιτείες το θεώρησαν απειλή για τα εμπορικά τους συμφέροντα, έτσι άρχισαν να εφαρμόζουν τις πολιτικές διπλωματίας του Big Stick και του δολαρίου του Roosevelt. Όταν, το 1912, το Μεξικό προσπάθησε να πουλήσει γη στη μεξικανική πολιτεία Μπάχα Καλιφόρνια σε ορισμένες ιαπωνικές εταιρείες, οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιτάχθηκαν και ενέκριναν το Συμπέρασμα της Στοάς, μια άλλη τροποποίηση στο Δόγμα Μονρό, που προωθήθηκε από τον γερουσιαστή των Ηνωμένων Πολιτειών Henry Cabot Lodge. Σε αυτό το νέο συμπέρασμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ότι καμία ξένη εταιρεία δεν θα μπορούσε να αποκτήσει μια ορισμένη έκταση στο δυτικό ημισφαίριο που θα της επέτρεπε να έχει τον έλεγχο αυτής της περιοχής. Αυτή η δήλωση των Ηνωμένων Πολιτειών εμπόδισε το Μεξικό να πραγματοποιήσει τα σχέδιά του.

Συνέπειες της διπλωματίας του δολαρίου

Η διπλωματία του δολαρίου ήταν και εξακολουθεί να είναι αρκετά αμφιλεγόμενη. Αν και υποτίθεται ότι αρχικά προοριζόταν να γίνει κάτι πλεονέκτημα για όλες τις εμπλεκόμενες χώρες, στην πραγματικότητα, η εφαρμογή αυτής της πολιτικής ήταν ωφέλιμη μόνο για τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Ενώ η διπλωματία του δολαρίου ήταν αναμφισβήτητα ανεπιτυχής στην Κίνα, αυτή η πολιτική αύξησε την ένταση μεταξύ της Κίνας και της γειτονικής Ιαπωνίας. Προκάλεσε επίσης ισχυρό αντίκτυπο σε ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής.

Στη Λατινική Αμερική, οι Ηνωμένες Πολιτείες κατάφεραν να επιβληθούν και να εδραιωθούν, ειδικά σε χώρες όπως η Δομινικανή Δημοκρατία, η Νικαράγουα και ο Παναμάς. όχι μόνο δεν μπόρεσε να αποτρέψει την οικονομική αστάθεια, αλλά επιδείνωσε επίσης την πολιτική κατάσταση στις πληγείσες χώρες. Η παρέμβασή του οδήγησε σε πολλές ταραχές, περισσότερες κρίσεις, κοινωνικά προβλήματα και αυξημένη φτώχεια. Αυτό προκάλεσε επίσης μεγάλη δυσαρέσκεια στις χώρες της Κεντρικής Αμερικής και είχε ως αποτέλεσμα την άνοδο των εθνικιστικών κινημάτων που εναντιώθηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες. 

Παρά τα οφέλη που αποκόμισαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Taft ήταν προφανές ότι η διπλωματία του δολαρίου ήταν αποτυχία, λαμβάνοντας υπόψη τον αρχικό σκοπό της, που ήταν η δημιουργία διπλωματικών και εμπορικών σχέσεων. 

Ξεκινώντας το 1913, ο διάδοχος του Ταφτ, ο 28ος πρόεδρος των ΗΠΑ, Γούντροου Γουίλσον, αντικατέστησε τη διπλωματία του δολαρίου με την «ηθική διπλωματία» του, η οποία βασιζόταν στην προσφορά υποστήριξης των ΗΠΑ μόνο σε χώρες που μοιράζονταν τα κοινά τους συμφέροντα.

Η διπλωματία του δολαρίου σήμερα

Αν και η διπλωματία του δολαρίου εξακολουθεί να ισχύει σήμερα, θεωρείται γενικά μια αρνητική πρακτική που απειλεί την κυριαρχία των σημερινών κρατών.

Ακόμη και ο όρος διπλωματία του δολαρίου χρησιμοποιείται συχνά με υποτιμητικό τρόπο για να αναφερθεί στην παρέμβαση των Ηνωμένων Πολιτειών στις πολιτικές και οικονομικές υποθέσεις άλλων χωρών. 

Πηγές

• Gobat, Michel (2009). Η οικοδόμηση ενός νεοαποικιακού κράτους: η συνάντηση της Νικαράγουας με τη διπλωματία του δολαρίου. εικονίδια. Περιοδικό Social Sciences, (34), 53-65. [Ημερομηνία διαβούλευσης 1 Μαΐου 2022]. ISSN: 1390-1249. Διαθέσιμο εδώ .
• Πρόγραμμα Επιλογών. (2021, 29 Σεπτεμβρίου). Ποια ήταν η πολιτική της «διπλωματίας του δολαρίου» των ΗΠΑ; Youtube. Διαθέσιμο εδώ .
• Ιστορία. (2018, 7 Μαΐου). Να γιατί η διπλωματία δολαρίων του Προέδρου Ταφτ ήταν αποτυχία. Youtube. Διαθέσιμο εδώ .